Студентам из малообеспеченных семей положена социальная стипендия. Кто имеет право на получение социальной стипендии и как ее оформить? Минимальная государственная стипендия

Значительная часть нуждающихся студентов может лишиться социальных стипендий в связи с вступившими в силу с 1 января 2017 года поправками к закону "Об образовании". Правозащитники указывают, что если ранее право на поддержку имели все малоимущие, то теперь в ряде регионов список ограничивается, например, "гражданами трудоспособного возраста, активно ищущими выход из трудной жизненной ситуации". В Минобрнауки заявили, что ужесточение правил не повлечет сокращение стипендиального фонда и позволит увеличить размер стипендий для тех, кто "действительно нуждается в поддержке со стороны государства".

После вступления в силу поправок к федеральному закону "Об образовании" часть регионов оказалась в ситуации, которая грозит нуждающимся студентам отказом от выплат социальной помощи. Например, до 2017 года проживающий в общежитии студент мог обратиться в органы соцзащиты для признания малоимущим и получения справки, подтверждающей низкий доход (несмотря на то что реальный доход семьи студента может быть выше прожиточного минимума, установленного региональными властями). На основании справки вуз назначал студенту социальную стипендию — в 2016/17 учебном году в размере не ниже 2010 руб. (минимальная академическая стипендия — 1340 руб.). Стипендия назначается на один год с момента предоставления в вуз документов из органов соцзащиты.

Теперь для того, чтобы претендовать на социальную стипендию, студенту необходимо пройти фильтр региональных органов соцзащиты, доказав, что его семья или он сам имеет доход ниже установленного прожиточного минимума и нуждается в социальной помощи от государства. При этом условия назначения такой помощи каждый регион определяет самостоятельно. Каждый субъект выдает справки о признании малоимущим собственного образца, из которых не всегда очевидно, действительно ли студенту необходима дополнительная поддержка, сказал "Ъ" ректор Московского политехнического университета Андрей Николаенко. "Требования к помощи жестче, то есть эта поправка позволяет не размывать стипендиальный фонд, а оказывать поддержку студентам более адресно и эффективно",— подчеркнул господин Николаенко.

Об усилении адресной помощи учащимся, "которые действительно нуждаются в поддержке со стороны государства", говорят и в Минобрнауки. "Средства стипендиального фонда в 2017 году защищены и будут проиндексированы с 1 сентября на 5,9%. Благодаря нововведениям появится возможность увеличить размер социальных стипендий для студентов, а также расширить возможность получения материальной помощи для аспирантов, ординаторов и ассистентов-стажеров",— заявили "Ъ" в пресс-службе ведомства. То есть если получателей социальных стипендий в вузе станет меньше, оставшиеся в их числе смогут получить большее начисление за счет перераспределения средств стипендиального фонда.

Оптимизма министерства не разделяет уполномоченный по правам студентов Артем Хромов: "Каждый регион самостоятельно определяет, что такое "не зависящие от гражданина причины, по которым его доход ниже прожиточного минимума", поэтому значительная часть нуждающихся студентов может оказаться без государственной социальной помощи, а соответственно, и без соцстипендии". По словам господина Хромова, не все регионы ориентированы на социальную поддержку малоимущих студентов, поэтому значительная часть из них останется в новом году без социальных стипендий.

Например, в Крыму помощь будет предоставлена, если студент ухаживает за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет либо за ребенком до достижения им возраста трех лет либо воспитывает трех и более детей или является беременной женщиной. В Самарской области получить поддержку от государства могут лишь студенты из малоимущих семей, в которых оба родителя неработающие пенсионеры или хотя бы один из родителей инвалид. В Тюменской области независящей причиной, по которой малоимущий одиноко проживающий гражданин имеет право на получение государственной адресной социальной помощи, является его нетрудоспособность. В социальном кодексе Ярославской области сказано, что право на получение социальной помощи имеют одинокие нетрудоспособные граждане, многодетные и неполные семьи и граждане трудоспособного возраста, активно ищущие выход из трудной жизненной ситуации, в которой они оказались.

Кроме того, студентам могут отказать в назначении соцпомощи при нехватке финансирования в региональных бюджетах на соответствующие выплаты, поясняет господин Хромов. По его словам, существует риск, что значительная часть учащихся получит их несвоевременно. "Многие просто не знают о том, что правила изменились, а вуз не имеет права назначать стипендию без новых документов, на оформление которых требуется время",— говорит он.

Большинство малоимущих, недееспособных, инвалидов, которые поступили в государственный ВУЗ, задумываются над тем, что такое социальная стипендия и как ее правильно оформить. Законодательством России обозначается ряд людей, которые могут получить эти выплаты, среди них не только , но и студенты с отклонениями и несостоятельные.

Положение о том, кто имеет право на получение дополнительных выплат, не меняется уже 10 лет. Всего существует четыре вида выплат студентам, каждый из них имеет свои ставки и нюансы:

поддержка Президента РФ;
государственная академическая помощь;
государственные социальные выплаты;
личные именные стипендии.

Полагается социальная помощь тем студентам, которые за обучение ничего не платят. Это единственный вид стипендии, на который не оказывают влияние учебные успехи учащегося.

Кто имеет право на получение выплат

Согласно российскому законодательству, существует список категорий населения, которым ВУЗ обязан выплачивать дополнительные льготы:

студенты, у которых нет ни одного из родителей и они не находятся ни под чьей опекой;
несостоятельные люди, имеющие отклонения и одну из первых двух групп инвалидности;
инвалидность в результате участия в военных или боевых действиях;
те, кто учавствовал в ликвидации аварии в Чернобыле или находился в городе на тот момент.

При этом государственные ВУЗы имеют право на дополнение этого списка студентами из малоимущих семей. По правилу среднее финансирование члена семьи соотносится с прожиточным минимумом, после этого студент имеет право на получение социальных выплат.

лица, которые имеют третью группу инвалидности;
граждане, которые живут в семье, где погиб отец — главный кормилец;
граждане, которые живут с одним из родителей на прожиточном минимуме;
если у гражданина родитель или опекун имеет серьезные заболевания или отклонения по инвалидности;
если студент официально зарегистрировал семейные отношения и родил в браке ребенка;
если у лица имеется несовершеннолетний ребенок и воспитывает он его один.

В личном порядке студент может обратиться в администрацию своего заведения, чтобы указать на причины своего положения, и это будет решаться отдельно по каждому вопросу.

Кому разрешается оформление социальных выплат для учащихся ВУЗов

Требуется пройти несколько этапов для получения дополнительных льгот человеку:

Перед тем как подавать заявление, заявитель должен взять уточнение информации в уполномоченных органах по месту регистрации, где обозначается документация:

удостоверяющая личность учащегося;
сведения о всех проживающих в семье вместе с данными из домовой книги – эту справку можно получить в жилищно-коммунальной организации;
квитанцию по доходным данным всех проживающих в семье за последние несколько месяцев выдают на работе;
подтверждение того, что студент находится на обучении бесплатного типа;
при необходимости, в зависимости от ситуации, запрашиваются дополнительные данные.

Уровень прожиточного минимума каждый год меняется, поэтому следует самостоятельно уточнить, какой действует на данный момент.

После того как специалист принимает заявление, необходимая поданная документация учитывается в реестровых документах, за это время специалистами сверяются все данные, рассчитывается семейный доход и в справку по бланку заносится подпись, которая доказывает возможность предоставления социальной помощи.
Затем студент лично подает справку в деканат университета, там он заполняет специальный бланк согласно шаблону.
Собирается комиссия по данному вопросу, где должны по определенному студенту вынести решение, возможно ли ему предоставление льготной позиции или нет.

Это ежемесячные выплаты, которые действуют один год, на следующем курсе следует заново оформлять. Студент обязан оповестить ВУЗ и подать документацию в том случае, если были улучшения в положениях малоимущей семьи, если увеличился совокупный доход или аннулировалась инвалидность, к примеру.

Социальные выплаты имеют право остановить в случае, если за год на следующий курс у студента имеются серьезные задолженности, грозящие отчислением. После того как гражданин сдает нужные экзамены и улучает свою ситуацию в учебном учреждении, он обращается за обновлением и продолжением выплат.

В летний период лицам выплачивают социальную помощь. Но аннулируется право на получение пенсии по льготам в случае проблем с учебой, если подписали приказ об отчислении гражданина из высшего учебного заведения, или при выходе из статуса малоимущей семьи.

Размер социальной стипендии в текущем году

На протяжении двух лет в Российской Федерации для учеников колледжей ставка стипендии была 730 рублей каждый месяц, для тех, кто получает высшее образование, ставка 2010 рублей. На социальное пособие данные выплаты не влияют. В текущем году правительство рассматривало вопросы о повышении социальных выплат студентов до уровня прожиточного минимума.

Те, кто обучается на первых двух курсах, не имеют задолженности, учатся на положительные отметки, могут получить повышенную помощь, ее размер обозначается от 6000 рублей до 13000 рублей. Выплаты зависят от активного участия лица в жизни своего учебного заведения, о его внеурочных успехах.

Для получения социальных выплат в высшем учебном заведении как малоимущему человеку следует придерживаться правил:

Обучаться на бюджетной основе, т.е. не оплачивать за обучение.
Учиться в государственном учреждении с аккредитацией.
Дневная форма обучения.

Помимо выплат малоимущим, некоторые учреждения дают студентам дополнительные льготы по обучению, эта помощь гарантируется государством. По общему правилу, ее предоставляют лицам, которые не имеют родителей и опеки над собой.

Среди таких материальных льгот:

- Бесплатное проживание в комнате.
- Бесплатное питание в столовой вуза.
- Бесплатное передвижение в общественном транспорте по городу.
- Во время каникул, если студенты приезжие из других городов, они могут бесплатно добраться к своему городу и обратно.
- Скидки на приобретение канцелярских принадлежностей и необходимых вещей для обучения.
- После завершения учебы и получения диплома дается одноразовая помощь.

С 1 января 2017 года в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения — государственная социальная стипендия теперь назначается студентам, получившим государственную социальную помощь.

Назначается стипендия со дня представления в соответствующую образовательную организацию документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи. Таким документом являются справки о получении государственной социальной помощи, выдаваемые в Саратовской области органами социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания) студентам из малоимущих семей и малоимущим одиноко проживающим студентам, которым в течение одного года до дня обращения за выдачей справки была назначена государственная социальная помощь. При обращении за справкой гражданин заполняет заявление о выдаче указанной справки и представляет только паспорт.

Если государственная социальная помощь не назначалась, у граждан есть возможность обратиться одновременно за назначением государственной социальной помощи и выдачей справки о получении государственной социальной помощи. В последнем случае справка может быть выдана только после принятия решения о назначении государственной социальной помощи. Если студент является членом малоимущей семьи, за выдачей справки о получении государственной социальной помощи или за назначением государственной социальной помощи и выдачей указанной справки с соответствующими заявлениями и документами может обратиться любой из членов его семьи (не обязательно обращаться лично студенту). Одиноко проживающие студенты должны обращаться в органы социальной защиты населения лично (либо их представители по доверенности).

Государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, получение которой необходимо для назначения государственной социальной стипендии, предоставляется гражданам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Предоставление её регулируется Федеральным законом «О государственной социальной помощи» и соответствующим региональным законодательством. В Саратовской области это Закон «О государственной социальной помощи в Саратовской области».

Право на получение государственной социальной помощи в Саратовской области имеют малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума данной семьи (одиноко проживающего гражданина), установленного в области. В настоящее время величина прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения установлена в области в следующих размерах: трудоспособное население – 8902 руб., пенсионеры – 6825 руб., дети – 8406 руб. В состав семьи для подсчета среднедушевого дохода включаются совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы. Среднедушевой доход подсчитывается за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением государственной социальной помощи. При этом учитываются доходы полученные каждым членом семьи в денежной и натуральной форме.

Назначают помощь органы социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания) граждан на территории области на основании соответствующих заявлений и документов. Размер помощи определяется индивидуально. При этом размер единовременной помощи не может быть менее 100 руб. и более 1 000 руб. Общий размер оказанной семье (одиноко проживающему гражданину) в течение календарного года помощи не может превышать 2 000 руб.

За назначением государственной социальной помощи и за выдачей справки о получении государственной социальной помощи граждане могут обращаться через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).

По информации министерства социального развития области

В российских ВУЗах и колледжах, некоторые категории студентов могут получить так называемую социальную стипендию. Это ежемесячное денежное пособие, которое выплачивается особо нуждающимся. В этой статье мы разобрали, кому положена такая стипендия, как ее добиться и в каком размере ее можно получать.

В России студент-очник – это определенный статус, позволяющий во многих случаях приравнивать учащегося в вузе до достижения им 23 лет к несовершеннолетним гражданам. Это говорит о признании студентов очной формы обучения более уязвимыми в социальном плане слоями общества. Но есть особые категории учащихся, которым нужны постоянные поддерживающие меры финансового характера из-за крайней степени нуждаемости, для них устанавливается государственная социальная стипендия.

Это предусмотренное ФЗ «Об образовании» от 29.12.12 № 273-ФЗ пособие, выплачивающееся особым категориям учащихся, получающих образование на бюджетной основе. Студенты-льготники могут обучаться как в высшем звене – вузе, так и в среднем – в ссузе (колледже, профучилище, техникуме).

Процедура назначения и выдачи пособия социального характера обучающимся детально прописан в Приказе Министерства образования и науки России № 1000 от 28 августа 2013 г. (Приказ Минобрнауки ).

Студенту, претендующему на назначение стипендии и учащемуся колледжа, кому положена материальная помощь из бюджета, денежные средства должны выплачиваться, как правило, в виде ежемесячного платежа на специальный банковский счет.

Стипендия, имеющая характер социальной поддержки, не заменяет академическую стипендию, её выплата никак не влияет на причитающееся вознаграждения за хорошую успеваемость.

Кто имеет право на получение

Перечень лиц, наделённых правом получать социальную финансовую помощь, определен на федеральном уровне. Несмотря на ограниченность перечня, нормативный акт предоставляет учебным заведениям некоторую свободу в этом вопросе. Руководство вправе принять решение о дополнительных мерах поддержки нуждающихся за счет средств из внебюджетного фонда заведения. Таковыми могут быть:

Расширение круга стипендиатов путём включения дополнительных групп нуждающихся лиц (например, члены многодетных семей, молодые родители);
Увеличение установленного на федеральном уровне размера ежемесячной выплаты.

Законодательно устанавливаются следующие категории:

Дети-сироты, а также дети, оставшиеся без опекунов, в том числе те, у кого в период обучения умерли оба родителя или воспитывавший единственный родитель;
Дети-инвалиды с детства, а также ставшие ими с присвоением первой и второй группы инвалидности, также получившие инвалидность вследствие болезни или ранения во время службы в армии;
Ветераны боевых действий (подробнее в законе «О ветеранах» );
Военнослужащие-контрактники, отслужившие в рядах вооруженных сил не менее 3 лет, к ним приравниваются органы МВД, Росгвардии, гражданской обороны, госохраны, ФСБ;
Лица, подвергшиеся радиации или пострадавшие во время техногенных катастроф;
Малообеспеченные граждане.

Соцстипендия, предусмотренная для малоимущих, назначается только при документальном подтверждении претендентами на пособие своей нуждаемости, а именно уровень доходов в пересчете на одного члена семьи должен быть менее прожиточного минимума, принятого в каждом конкретном регионе страны.

Детей из многодетной семьи;
Молодых родителей;
Детей, родители которых признаны инвалидами нерабочих групп (I и II).

Чтобы получить ежемесячное социальное пособие, студенту необходимо подтвердить свой статус. Государственная социальная стипендия в соответствии с действующим законодательством положена лицам, предоставившим в учебное заведение документы – основания, для каждой категории льготников они свои.

Прекращение выплаты стипендии не зависит от успеваемости студента, поскольку мера является не стимулирующей, а поддерживающей в материальном плане. Если лицо подтвердило своё право в получении этой льготы, учебное заведение не может ему отказать. Прекращение возможно только:

при окончании учебы в образовательном учреждении (в том числе при отчислении);
в случае, когда утрачивается статус, влияющий на получение (учащийся перестает считаться малоимущим, принимается решение о снятии инвалидности).

При основании, указанном во втором пункте получателю льготы необходимо поставить об этом в известность деканат, поскольку при безосновательном получении пособия студент может быть привлечён к ответственности.

Положена ли социальная стипендия платникам

Кроме установленного перечня лиц, претендующих на получение социальной стипендии, законодательством устанавливаются два обязательных условия. Во-первых, обучение должно осуществляться на бюджетной основе. Во-вторых, форма обучения, выбранная студентом, только дневная.

Вместе с тем, если студент находится в академическом отпуске или отпуске по уходу за ребенком до момента исполнения ему 3-х лет, это не будет законным поводом для прерывания перечисления соцстипендии. Если обучающегося просят написать какой-либо отказ на период отсутствия – это будет незаконно.

Студенты вечернего и заочного факультетов лишены получения льготы, ведь освоение образовательных программ у них происходит без отрыва от работы.

Учащимся-платникам также не предусмотрено оказание данной привилегии. Если обучение студента оплачивает он сам или его родители, то в случае, если он становится сиротой или признается инвалидом, в некоторых вузах предусмотрен перевод на бесплатное обучение. Но это становится возможным при высоких показателях его успеваемости. Также, учитывая финансовые трудности обучающихся, руководство образовательного учреждения идет навстречу и предоставляет отсрочку оплаты.

Учитывая направленность социальной политики в России, в 2019-2020 годах планируется установление новых льгот для семей с детьми. Возможно, что это коснется и мер поддержки обучающихся.

Размер финансовой помощи

Размер материальной помощи устанавливается правительственными актами. Установлены минимальные значения, которые зависят от уровня учебного заведения:

730 рублей – для обучающихся в ссузах;
2010 рублей – для студентов в государственных вузах.

Менее приведённых показателей размер социальной стипендии назначить нельзя. От образовательной программы: бакалавриат, специалитет или магистратура он никак не зависит . Выплата перечисляется одним платежом в месяц.

Нормативными актами предусмотрено, что части студентов гарантируется повышенная социальная стипендия. Правом на её получение обладают только учащиеся, соответствующие следующим условиям:

Первокурсники и второкурсники;
Обучение идёт по программам бакалавриата и специалитета;
Имеют хорошую успеваемость, в зачётной книжке отсутствуют баллы «удовлетворительно»;
Относятся к одной из категорий законодательного перечня студентов-льготников, рассмотренного ранее;
Не относится к указанным категориям, но не достиг на момент назначения стипендии 20 лет и единственный родитель студента имеет I группу инвалидности.

Согласно Постановлению правительства № 679 сумма пособия составляет 6307 рублей. Указанная величина – неснижаемый минимум, учреждения вправе его повысить. Приказ Минобрануки содержит правило, согласно которому: сумма стипендий, в том числе повышенной социальной, должна быть больше или равняться показателю прожиточного минимума на одного человека в целом по стране.

Такой показатель утверждается Правительством РФ на каждый квартал календарного года. Для назначения повышенной стипендии учебное заведение формирует свой стипендиальный фонд, учитывая величину прожиточного минимума за 4 квартал предыдущего года. Увеличенный размер денежных выплат устанавливается по итогам сессии.

В случае прекращения обучения, социальная стипендия, в том числе и повышенная, выплачиваются пропорционально времени, которое отчисленный студент посвятил учёбе с первого дня календарного месяца по день отчисления.

Кто занимается назначением

Государственная социальная стипендия назначается приказом руководителя учреждения, ректора вуза или директора профучилища, колледжа. В распорядительном акте указывается дата, с которой начинаются выплаты. Это дата представления учащимся необходимых документов, подтверждающих его право на получение соцстипендии.

Документ, свидетельствующий об отнесении студента к одной из льготных категорий должен содержать период сохранения такого статуса. Если речь идет о бессрочном свидетельстве (например, удостоверение ветерана, справка об инвалидности, об отсутствии опекуна), то назначение льготной стипендии происходит до окончания учебы. С 1 января 2017 года для малообеспеченных граждан поменялся порядок назначения стипендии. Их обязали не только подтверждать недостаточность дохода, но и получение государственной помощи. Для тех студентов, кто является получателем государственной социальной помощи (малоимущим ), стипендия назначается ровно на 1 год, как и социальная помощь государства.

Вам пригодится эта информация:

Порядок назначения каких бы то ни было выплат закрепляется в соответствующем локальном акте учебного заведения. Решение о размере социального пособия из бюджета студентам принимается Учёным советом с учетом студенческого мнения и представителей профсоюза студентов (при его учреждении в образовательном заведении). Принятый уровень стипендии не должен быть меньше нормативно установленного.

Как подать документы на получение

Для того, чтобы оформить социальную стипендию, необходимо заранее обеспокоиться о наличии всех необходимых документов. В Управлении социальной политики справки готовятся от 2 недель до месяца, а документы, на основании которых производятся социальные выплаты необходимо подать в деканат до начала октября , написав при этом заявление.

Статус сироты и лица, оставшегося без попечения, подтверждается справкой из опеки, ветераны предоставляют удостоверение, у лиц с инвалидностью в справке указывается срок действия ограничений.

Для похода в районное Управление социальной политики учащемуся нужны 2 вида справок из института или колледжа: о получении стипендии и об обучении в этом заведении. На основании этих бумаг и копии паспорта заявителю будет выдана соответствующая справка для получения социальной стипендии.

Также госорган дополнительно запросит следующую документацию, если студент — малоимущий:

Справку № 40, которая берется по месту жительства и отражает состав семьи, проживающей по конкретному адресу;
2НДФЛ с данными за предыдущие 3 месяца для всех работающих членов семьи, а также иные документы, свидетельствующие о совокупном доходе семьи (в него включаются и пенсии, пособия, алиментные платежи). Если у здорового работоспособного члена семьи нет заработка, он приносит справку о том, что состоит на учёте биржы труда;
Копии паспортов, свидетельств о рождении младших членов семьи.

Статус малоимущего гражданина подтверждается ежегодно. Социальная стипендия по другим основаниям назначается до окончания обучения.