Получение ордера на проведение земельных работ. Что нужно знать Заказчику до открытия Разрешения (Ордера) на земляные работы. Как оформить закрытие ордера
Для производства работ в г. Москве требуется открытие ордера ОАТИ. Выдается ордер только технической инспекцией по адресу: г. Москва, ул. Таганская д. 30/2. С 18 апреля 2016 года документы в ОАТИ г. Москвы подаются только в электронном виде через портал Мэрии города Москвы . Мотивированный отказ или действующий ордер вы сможете распечатать или просмотреть в своем личном кабинете. Документы загружаются с аккаунтов Заказчика работ заверенные его Электронно-Цифровой Подписью или по доверенности от Заказчика с аккаунта исполнителя (Подрядной организации или иного юридического лица).
Ордер с 01.04.2016 выдается в электронном виде, в личном кабинете на портале мос.ру с ЭЦП технической инспекции (ОАТИ теперь его не печатает, печати и голограммы не ставит, не заверяет, все только в электронном виде. Да, да - только в электронном). В качестве неотъемлемой части ордера являются оригинал графика производства (тоже выдается электронно и подписывается ЭЦП ОАТИ) работ. Технический надзор ныне отменен и в ордер не входит, но по желанию заказчика может быть нанят для контроля работ, но нигде не фиксируется.
График производства работ с оригинальными печатями публикуется в общей базе данных и является составляющей частью ордера ОАТИ.
Документы на открытие ордера подает Заказчик (п. 2.4.1 приложения №2 к 284-ПП от 19.05.2015). Для этого юридическому лицу подающему документы под своей ЭЦП необходимо иметь действующую доверенность от Заказчика и свою зарегистрированную в авторизованном Мэрией центре ЭЦП. Ордер выдается только для юридических лиц и ИП. Для физических лиц, владеющих собственностью необходимо заключать договор с юр. лицом на передачу прав заказчика.
Основанием для подачи документов является заявка установленного образца которая оформляется в личном кабинете на портале Мэрии г. Москвы , и заверяется Электронно-Цифровой подписью Заказчика или по доверенности его представителем.
Основные документы, которые входят в состав пакета для получения ордера, не зависимо от вида работ:
График подается с оригинальными печатями и подписями в формате PDF. На графике производства работ (скачать образец) должны присутствовать печати заказчика, подрядчика, субподрядчика (если есть).
Так же на графике могут находиться печати и подписи субподрядных организаций, пр и наличии в пакете документов копий договоров этих организаций с подрядчиком.
2. Схема производства работ. Сейчас входит в состав ППР согласно 284-ПП от 19.05.2015
Схема производства работ показывает схематичное расположение объекта производства работ или трассы сетей в городском окружении с указанием улиц.
2. Кроме описательной части необходимо включить в состав ППР (при необходимости) описание временных объектов, таких как: бытовой городок, пункт мойки колес и т.д..
3. В состав ППР обязательно входит ситуационный план 1:2000 (он же схема установки временных объектов)
4. Стройгенплан с согласованием Отдела Подземных Сооружений Мосгоргеотреста (Сводный план сетей)
Состав остальной документации зависит от вида выполняемых работ , на которые запрашивается ордер ОАТИ.
По завершении загрузки документов вашей заявке будет присвоен внутренний номер на портале Мэрии г. Москвы.
Номер тикета для примера
По завершении обработки документов вам придет уведомление об открытии ордера или мотивированном отказе .
Если вы сдавали документы до 18 апреля, то ордер ОАТИ получаем по вот такой выписке. На текущей момент данный документ канул в лету.
Мы осуществляем консалтинговые услуги для получения ордеров ОАТИ по всем видам работ, а так же разрабатываем Проекты Производства работ на все основные виды строительных работ и прокладку коммуникации в соответствии с 284-ПП .
Так же мы оказываем услуги по открытию ордеров "под ключ" или на
Ордер на производство работ – это документ, выдаваемый ОАТИ – Объединением административно-технических инспекций. Он дает право застройщикам и подрядчикам на проведение работ подготовительных, земляных, всех видов строительных, мероприятий по благоустройству территории и строительных площадок.
Получение ордера на производство работ производится на основании разрешения на строительство или реконструкцию объекта, а дата открытия ордера определяет день начала работ.
Оформление ордера на производство работ является необходимым мероприятием, без него заказчики или подрядчики могут быть оштрафованы на крупные суммы.
Порядок оформления ордера на производство работ
Открытие ордера на производство работ требует предоставления в ОАТИ заявки и внушительного пакета документов, состав которого зависит от категории планируемых работ. Процедура проходит в два этапа:
1. Сначала заявитель представляет подробный Проект производства работ (ППР), после чего получает ордер на подготовительные работы, которые принимает комиссия.
2. На втором этапе оформляется ордер на право производства работ специального характера – земляных, строительных и других.
Обязательные документы на получение ордера на производство работ подаются в следующем составе:
- заявка по установленному образцу;
- проекты производства работ, согласованные и утвержденные.
В составе ППР:
- схема строительной площадки с указанием расположения инженерных сетей;
- график выполнения работ;
- технологические карты на каждый вид работ;
- при необходимости – план организации движения на объекте;
- договоры заказчика с подрядчиками и субподрядчиками, если они имеются.
Оформление ордера на разные виды работ
Для каждого вида работ предоставляется также особый комплект документов.
Например, выдача ордеров на земляные работы осуществляется после представления графика восстановления дорожных покрытий, зеленых насаждений и других временно нарушенных объектов. Понадобятся также документы на вывоз и складирование отработанного грунта и многое другое. Оформление ордера на земляные работы требует множества согласований в различных городских инстанциях.
Чтобы получить ордер на строительные работы, необходимо дополнительно предоставить в ОАТИ разрешение на строительство, правоустанавливающие документы на землю, допуски СРО заказчика, подрядчика и субподрядных организаций, а также согласование ППР в нескольких десятках инстанций.
Ордер на производство работ: сроки и стоимость
Чтобы оформить ордер на производство работ, стоимость которого складывается из стоимости оформления всего пакета документов, необходимо потратить значительное количество времени, а сама государственная услуга предоставляется бесплатно. Нормативный срок выдачи ордеров составляет 10 дней, но в реальности процесс может затянуться, в том числе из-за получения множества согласований, а ОАТИ нередко выдает мотивированный отказ.
Целесообразно поручить оформление ордера специализированной компании-посреднику, которая проверит правильность и комплектность документов, подаст их в ОАТИ и в приемлемые сроки получит ордер. Таким образом, заказчик сможет начать работу в указанные в его договорах сроки и не допустить простоя. Для соблюдения условий договоров время очень важно, поэтому стоит заплатить сравнительно небольшую сумму – это поможет избежать неустоек.
МФЦ «Регион» предлагает оформить ордер на производство работ в Москве под ключ по доступной цене, с гарантированным получением документа в разумные сроки.
|
Стоимость |
От 6000 рублей |
|
От 15 рабочих дней |
|
|
Список необходимых документов |
|
|
Результат выполнения услуги |
Если вам требуется поддержка и сопровождение профессионала, Центр «Регион» поможет получить нужные бумаги и посодействовать вам в получении ордера на производство работ. |
|
Спец. предложение |
При заказе данной услуги получение для Вас выписки из ЕГРЮЛ бесплатно! |
|
С услугой часто заказывают |
|
|
Часто задаваемые вопросы |
Список часто задаваемых вопросов – при нажатии на вопрос появляется текст ответа на этот вопрос. |
Для выполнения земляных работ на территории городского поселения (на переулках, улицах, тротуарах, дорогах, в зеленых зонах и пр.) необходимо получить ордер от местных органов власти. Такое требование обуславливается необходимостью недопущения повреждений элементов благоустройства, инженерных сетей. Установленный порядок предоставления разрешений направлен на создание надлежащих условий эксплуатации объектов, предупреждение ДТП. Рассмотрим далее, что собой представляет ордер на земляные работы. Образец документа также будет представлен в статье.
Общая характеристика
Ордер на земляные работы в Москве, как и в любом другом городе страны, представляет собой бланк унифицированной формы. Он заполняется перед непосредственным осуществлением мероприятий. предоставляет исполнителю право начать необходимые процедуры в соответствии с проектными документами. Регистрация разрешения, а также контроль осуществления запланированных мероприятий возлагаются на территориальное управление ЖКХ. Законодательство запрещает выполнять работы без ордера.
Условия предоставления
Получение ордера на земляные работы - законодательно установленная процедура, предусматривающая предъявление определенных документов. Сбор необходимых бумаг выполняется исполнителем. Основными документами, на основании которых осуществляется , являются:
- Письменное заявление. Оно составляется исполнителем. В заявлении указываются вид и сроки мероприятий.
- Копии паспорта субъекта, ответственного за проведение работ, и приказа о его назначении.
Новое строительство/реконструкция/капремонт сооружений
Оформление ордера на земляные работы в указанных случаях осуществляется при представлении следующих документов:
Указанные документы прилагаются к основным бумагам, перечень которых приведен выше. Аналогичные сведения предоставляются и в том случае, если выдается для устройства скверов и парков.
Дополнительные бумаги
Кроме приведенных выше документов, уполномоченная инстанция запрашивает:
- Разрешение на строительство или реконструкцию.
- Правоустанавливающую документацию на участок. Это может быть арендный договор, св-во о госрегистрации права собственности.
- Уведомление о переводе помещения в категорию жилых/нежилых, если оно необходимо.
- Постановление администрации о закрытии движения на автодорогах. Оно представляется, если земляные работы проводятся открытым способом.
- Планировочная схема участка, согласованная с главным архитектором города.
Установка рекламных конструкций
Ордер на проведение земляных работ в этом случае представляется при предъявлении основных документов, а также копии дежурного плана городской территории. На нем указывается участок размещения конструкции. Как и в предыдущем случае, исполнитель представляет утвержденный график выполнения мероприятий с информацией о сроках окончания восстановления нарушенных объектов. Дополнительно запрашиваются следующие документы:
Капитальный и инженерных коммуникаций
Чтобы получить необходимо представить следующее:
- Исполнительную съемку сетей. На ней должно быть указано место, где будут выполняться работы.
- Схему организации закрытия или ограничения движения, согласованную с ГИБДД.
- График выполнения мероприятий по полному восстановлению нарушенных объектов.
Дополнительно представляются:
- Разрешение на прокладку инженерных сетей.
- Постановление администрации о закрытии движения по дорогам.
- Планировочная схема территории, согласованная с главным архитектором.
Аварийный ордер на земляные работы
Разрешение на выполнение восстановительных мероприятий на участках инженерных сетей представляется при предъявлении основной документации. А также:
- Исполнительная съемка сетей. На ней должно указываться место выполнения работ.
- Правоустанавливающие документы на участок.
- Схема, согласованная с ГИБДД, и постановление главы администрации о закрытии движения на дорогах.
- График выполнения мероприятий по восстановлению нарушенных элементов благоустройства.
При ликвидации аварий на водопроводных, канализационных сетях и в прочих допускается производить работы безотлагательно. Однако при этом балансодержатель объекта, управление ЖКХ должны быть уведомлены о них. В извещении указываются точное место проведения работ, их характер. В течение двух последующих дней исполнитель должен направить заявку на предоставление ему разрешения.
Получение ордера на производство земляных работ
Рассмотрение представленных документов осуществляется уполномоченной инстанцией в течение трех дней. По окончании данного срока принимается решение. Если заявителю отказано, ему направляется уведомление. В извещении приводятся причины, по которым было принято отрицательное решение. Если у уполномоченной инстанции отсутствуют претензии к представленным документам, осуществляется выдача ордера на производство земляных работ.
Важный момент
Ордер на земляные работы хранится у субъекта, назначенного ответственным за выполнение мероприятий. Разрешение должно предъявляться по требованию лиц, обладающих правом вести контроль деятельности исполнителя, состояния элементов благоустройства и иных инфраструктурных объектов. Мероприятия, которые выполняются без ордера, должны быть незамедлительно прекращены.
Продление
Ордер на земляные работы предоставляется на 30 дней. Разрешение может быть продлено. Для этого исполнитель направляет письменное ходатайство, в котором разъясняет причины, по которым возникла соответствующая необходимость. Запрос предоставляется не позднее трех дней до завершения срока действия предыдущего документа. После окончания установленного периода ордер теряет свою силу. Соответственно, просроченный документ не может использоваться в качестве основания для выполнения запланированных мероприятий. Производство работ с истекшим сроком ордера расценивается как самовольное их осуществление. Продление разрешения в этом случае допускается только после привлечения всех виновных лиц к административной ответственности. Срок действия ордера на выполнение аварийно-восстановительных работ в сооружениях и инженерных коммуникациях увеличивать не допускается.
Процедурный вопрос
Для продления ордера необходимо представить в администрацию или территориальное управление ЖКХ следующие документы:
- Выданное ранее разрешение.
- График выполнения мероприятий.
Указанные бумаги представляются лично заявителем. По истечении срока действия документации, представленной ранее, ответственное лицо обязано их продлить и предъявить при передаче ходатайства. Речь, в частности, о доверенности, договоре подряда и пр.
Обязанности исполнителя
До начала выполнения мероприятий субъект должен:
- Согласовать схему производства работ с территориальным подразделением ГИБДД.
- Выставить знаки, обеспечивающие безопасность движения пешеходов и транспорта в течение суток.
- В ночное и вечернее время обозначить участок световыми сигналами красного цвета.
- Вызвать представителей предприятий, имеющих коммуникационные сети под землей.
На ограждениях вывешиваются таблички с наименованием организации, выполняющей мероприятия. Если работы влияют на график или маршруты движения общественного транспорта, исполнитель обязан проинформировать об этом население через СМИ. ограждений, создание временных переездов и переходов осуществляется средствами и силами организации, выполняющей мероприятия. При этом исполнитель руководствуется утвержденными схемами их размещения. Отклонение от них в процессе производства работ не допускается. К осуществлению мероприятий исполнитель может приступать только после полного обустройства участка всеми необходимыми ограждениями, знаками и средствами сигнализации. Персонал, задействованный в производстве работ, должен иметь спецодежду и СИЗ в соответствии с видом деятельности и условиями ее осуществления.
Особые правила
В период раскапывания котлованов/траншей на магистралях запрещено складирование грунта на проезжей части. Все материалы должны размещаться в границах огороженного участка. Грунт, который непригоден для обратной засыпки, вывозится по ходу выполнения работ. В процессе ликвидации повреждений тепловых, канализационных, водопроводных сетей запрещена откачка воды на проезжую часть, территорию тротуаров и прочие места, откуда она может поступать на дорожное покрытие. Запрещено заваливать строительными материалами и грунтом колодцы подземных сооружений. К ним должен обеспечиваться беспрепятственный доступ в любое время. Засыпка котлованов и траншей на участках с усовершенствованным покрытием осуществляется, в соответствии с нормативами, с тщательной утрамбовкой.
Восстановление элементов благоустройства
Его осуществляет исполнитель земляных работ своими средствами и силами либо по согласованию с балансодержателем объекта. В последнем случае выполняется перечисление предоплаты на расчетный счет в размере восстановительной стоимости. Величина ущерба, причиненного объекту благоустройства, устанавливается балансодержателем. При этом он руководствуется Методикой определения восстановительной стоимости. Если субъект, повредивший или уничтоживший объект благоустройства, не установлен, необходимые мероприятия выполняются за счет средств собственника.
Ответственность исполнителя
Организация эксплуатационных, ремонтных и прочих работ должна осуществляться согласно и прочим бумагам. В процессе деятельности исполнители, кроме прочего, руководствуются государственными стандартами. Для субъектов устанавливается административное наказание в случае:
- Проведения земляных работ при отсутствии ордера.
- Перекрытия проезжей части без согласования с территориальным подразделением ГИБДД.
- Несоблюдения сроков производства земляных работ и восстановительных мероприятий по устранению ущерба, причиненного элементам и объектам благоустройства.
- Невыполнение установленных санитарно-эпидемиологических правил на участке.
- Несоблюдение условий ордера по восстановлению и благоустройству поврежденных поверхностей.
Исполнители, виновные в нарушениях, привлекаются к ответственности в зависимости от серьезности проступка. Законодательство предусматривает также дисциплинарные и уголовные наказания для таких лиц.
Без ордера ОАТИ (Объединение административно-технических инспекций) невозможно в Москве проводить земляные работы на глубине более полуметра, устанавливать временные ограждения и размещать временные объекты во время строительства. Если стройка началась без ордера, то в этом случае предусмотрено административное наказание в виде штрафа. Оформить ордер можно исключительно в электронном виде с 18 апреля 2016 года через портал государственных услуг pgu.mos.ru. Чтобы направить заявку на получение услуги, заявителю нужно получить электронную цифровую подпись и создать личный кабинет на портале. Перевод услуги в электронный вид сократил комплект предоставляемых документов и время их оформления, обеспечил круглосуточную и территориальную доступность подачи заявки. Причем заявителю теперь не нужно приходить в ОАТИ за результатом: ход оформления всей документации можно отследить в личном кабинете. Услуга полностью бесплатная. Получить ее могут лишь юридические лица или индивидуальные предприниматели, образованные в соответствии с российским законодательством.
Выдача ордеров производится в течение 13 рабочих дней с момента подачи заявки. Сроки предоставления госуслуги с целью возведения объектов капитального строительства могут быть сокращены уже в сентябре 2016 года с 13 до 7 дней при следующих условиях: наличие разрешения на строительство, работы должны вестись в рамках земельного участка, обозначенного в разрешении на строительство, и должны проводиться без занятия проезжей части.
Какие документы необходимы для получения ордера:
1. Проект производства работ (скан-копия)
2. График производства работ (скан-копия)
3. Информация о разрешении на строительство (реквизиты)
4. Информация о правоустанавливающем документе на земельный участок (реквизиты)
5. Информация о соответствии проекта сводному плану инженерных сетей (реквизиты)
Нередко застройщики при подаче документов допускают массу ошибок. Так, в проекте производства работ (ППР) нужно указывать только три вида работ - земляные работы, установка ограждений временных сооружений и размещение временных объектов. Застройщики обычно присылают специалистам весь проект, где пошагово описано все строительство объекта. То есть вместо ППР на указанные три вида работ они представляют проект организации строительства на весь объект. Также в графике производства работ заявители часто указывают работы, которые касаются непосредственно деталей строительства. К примеру, «разработка фундамента», «установка стеновых панелей» и так далее. А нужно указать лишь три пункта - земляные работы, установка ограждений временных сооружений и размещение временных объектов. Если вышеперечисленные пункты оформлены неверно, то заявитель получает отказ на предоставление госуслуги с разъяснением ошибок. После исправления документации застройщик может повторить подачу заявки.
Ордер ОАТИ (Объединения административно-технических инспекций) служит основанием для проведения земляных работ на территории Москвы. Без этого документа в городе нельзя проводить работы на глубине более полуметра, устанавливать временные ограждения и размещать временные объекты с целью проведения строительных работ. Если стройка началась без ордера, то в этом случае предусмотрено административное наказание в виде штрафа.
Оформить ордер можно исключительно в электронном виде с 18 апреля 2016 года через портал государственных услуг: pgu.mos.ru. Чтобы направить заявку на получение услуги заявителю, нужно получить электронную цифровую подпись и создать личный кабинет на портале.
Перевод услуги в электронный вид сократил комплект предоставляемых документов и время их оформления, обеспечил круглосуточную и территориальную доступность подачи заявки. Причем заявителю теперь не нужно приходить в ОАТИ за результатом: ход оформления всей документации можно отследить в личном кабинете.
Ордер может быть оформлен на проведение земляных работ, установку временных ограждений, а также размещение временных объектов. Услуга полностью бесплатная. Получить ее могут лишь юридические лица или индивидуальные предприниматели, образованные в соответствии с законодательством РФ.
Выдача ордеров производится в течение 13 рабочих дней с момента подачи заявки. Сроки предоставления госуслуги с целью возведения объектов капитального строительства могут быть сокращены уже в сентябре 2016 года с 13 до 7 дней при следующих условиях:
- наличие разрешения на строительство;
- работы должны вестись в рамках земельного участка, обозначенного в разрешении на строительство;
- работы должны проводиться без занятия проезжей части.
Все эти меры предусмотрены с целью оптимизации административных процедур для застройщиков.
Итак, для получения ордера заявителю нужно заполнить заявку и к ней прикрепить следующие документы:
- проект производства работ (скан-копия);
- график производства работ (скан-копия);
- информация о разрешении на строительство (реквизиты);
- информация о правоустанавливающем документе на земельный участок (реквизиты);
- информация о соответствии проекта сводному плану инженерных сетей (реквизиты).
Нередко застройщики при подаче документов допускают массу ошибок. Так, в проекте производства работ (ППР) нужно указывать только три вида работ – земляные работы, установка ограждений временных сооружений и размещение временных объектов. Застройщики обычно присылают специалистам весь проект, где пошагово описано все строительство объекта. Т.е. вместо ППР на указанные три вида работы они представляют проект организации строительства (ПОС) на весь объект.
Также в графике производства работ заявители часто указывают работы, которые касаются непосредственно деталей строительства. К примеру, «разработка фундамента», «установка стеновых панелей» и так далее. А нужно указать лишь три пункта – земляные работы, установка ограждений временных сооружений и размещение временных объектов.
Если вышеперечисленные пункты оформлены неверно, то заявитель получает отказ на предоставление госуслуги с разъяснением ошибок. После исправления документации застройщик может повторить подачу заявки.